Directeur van malafide zorgverlener was een grootverdiener (2/4)

AMERSFOORT In een vierdelige serie reconstrueert Nieuwsplein33 het faillissement van Bijzondere Zorg Midden Nederland in 2022. Een malafide zorgorganisatie die de gemeente Amersfoort financieel dupeerde over de rug van kwetsbare cliënten. Eigenlijk ging het bij de oprichting in maart 2016 al mis.

door Siem Eikelenboom

Bij notaris Frank van Acker in Zeist zette de destijds 35-jarige Marieke Blok haar eenmanszaak Marieke Blok Opvoedingsondersteuning om in een holding met daaronder drie besloten vennootschappen. Een daarvan was Bijzondere Zorg Midden-Nederland (BZMN). Met deze bv bood zij ‘medische specialistische zorg op het gebied van individuele begeleiding’ aan. Dit wilde zij doen via een ‘doelmatige en transparante bedrijfsvoering’. Maar daar kwam weinig van terecht.

Lees ook

Zorgbedrijf ging ten onder door wanbeleid en fraude: ‘De directeur leefde er goed van’

 

Zo stond in artikel 18 van de statuten dat BZMN een raad van commissarissen (rvc) had. Deze onafhankelijke toezichthouder moest onder andere beleidsplannen, jaarrekeningen en de exploitatiebegroting van de bv goedkeuren. Op basis van de vermeende aanwezigheid van die rvc kreeg het zorgbedrijf kort na oprichting de zogeheten WTZi-erkenning van het CIBG, een onderdeel van het ministerie van Volksgezondheid. Die erkenning was destijds nodig om zorg te kunnen declareren bij zorgverzekeraars.

DIRECTEUR WAS GROOTVERDIENER

Maar in oktober 2019 ontdekte De Stadsbron dat BZMN helemaal geen rvc had. Daarmee handelde het bedrijf niet alleen in strijd met de eigen statuten, maar ook met de wet. Het was bovendien een flagrante schending van de Governance-code Zorg die een rvc of raad van toezicht van cruciaal belang acht. Er bleek meer mis bij de Zeister onderneming. Directeur Marieke Blok verdiende te veel. Qua omvang en het soort werkzaamheden viel het zorgbedrijf in klasse 2. Daarvoor gold in 2016 een maximumsalaris van 120.000 euro. Blok verdiende echter 150.000.

Het oude kantoor van BZMN in Zeist. - Foto: Nieuwsplein33

Het jaar daarop was het helemaal bal: in 2017 ontving zij 176.500 euro. Later bleek uit het jaarverslag 2018 dat het CIBG had ingegrepen: Blok moest ruim een ton terugbetalen.

Klachten over de zorg

Ondertussen kwamen er klachten over de zorg. Die waren voor de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) reden om op 6 oktober 2020 een aangekondigd bezoek te brengen. Hoewel de inspecteurs constateerden dat incidenten nog niet voldoende werden gemeld, was de uiteindelijke conclusie van de IGJ dat BZMN grotendeels voldeed aan de normen. De inspectie had voldoende vertrouwen in directeur Blok. Dat vertrouwen had zorgverzekeraar Zilveren Kruis niet. Die ontdekt dat BZMN teveel heeft gedeclareerd. Dat werd publiek toen het bedrijf in de zomer van 2022 haar jaarcijfers over 2021 publiceerde. Uit de bijbehorende beoordelingsverklaring van de accountant blijkt dat hij de cijfers niet wil goedkeuren.

Foto: Pixabay

De reden is een claim van Zilveren Kruis Zorgkantoor van ruim 1,5 miljoen euro, een claim die niet eens in de balans was opgenomen. Omdat het zorgbedrijf in 2021 ook nog eens ruim drie ton verlies leed, vreesde de accountant voor het voortbestaan van het zorgbedrijf.

Toezichthouder komt in actie

Ondertussen ontvingen ook diverse gemeenten die een Wmo-contract met BZMN hadden, klachten over de geleverde zorg. Dat was voor de GGD Utrecht, toezichthouder op de Wmo, om namens vier gemeenten, waaronder Amersfoort, op het hoofdkantoor in Zeist te gaan kijken. Op 29 augustus 2022 publiceerde de GGD Utrecht zijn rapport. De conclusie: BZMN voldoet niet aan de kwaliteitsnormen zoals die in de Wet Wmo staan omschreven. Ondersteuning aan cliënten wordt onvoldoende doeltreffend geboden, cliënten worden onvoldoende betrokken bij het begeleidingsproces en er wordt onvoldoende structureel aan de zelfstandigheid en zelfredzaamheid van de cliënten gewerkt.

De GGD ontdekte ook dat er nogal wat verschil zat tussen het aantal zorguren dat een cliënt feitelijk had en het aantal dat werd gefactureerd. Zo geeft de GGD het voorbeeld van een cliënt die een indicatie van acht uur begeleiding per week heeft. Maar zij is al blij met de twee uur die zij wekelijks ontvangt en zegt niet meer nodig te hebben. Toch worden die extra uren gewoon door de medewerkers genoteerd en gedeclareerd.

Foto: Pexels

Twijfels over integriteit

Het feit dat de accountant de jaarrekening 2021 niet goedkeurt, de enorme claim van Zilveren Kruis en het vernietigende rapport van de GGD Utrecht roept bij de gemeenten die met BZMN een zorgcontract hebben twijfels op over de integriteit van het bedrijf. Een voor een zeggen ze het contract op. De gemeente Amersfoort zegt in een reactie dat ze in de periode 2017-2022 bijna vijf ton aan BZMN heeft betaald. Toen in juni 2022 de eerste signalen van een mogelijke fraude binnenkwamen, besloot de gemeente om het contract niet direct te beëindigen.

Amersfoort had bij BZMN nog dertien cliënten die het afgesproken zorgtraject bijna hadden voltooid. Er vonden gesprekken plaats met directeur Blok over een herstelplan van BZMN. Het faillissement gooide uiteindelijk roet in het eten. Uit de faillissementsverslagen blijkt dat de curatoren (Van Andel ging recent met pensioen en werd opgevolgd door Robert Van Faassen) het faillissement wijten aan ‘ernstig falend management’. De nabestaanden van Marieke Blok zijn aansprakelijk gesteld voor het tekort in de boedel dat ‘met zekerheid enkele miljoenen euro’s zal bedragen’.

Morgen in deel drie van dit vierluik: de Amersfoortse Elena, een van de cliënten van het malafide zorgbedrijf. Ze wordt gehuisvest in een drugspand. Niemand ziet dat Elena langzaam wegzakt in het moeras. Aan de begeleiding van BZMN en het wijkteam van de gemeente Amersfoort heeft ze helemaal niets.

Dit artikel kwam tot stand met hulp van Nieuwsplein33, een samenwerking tussen De Stad Amersfoort, De Stadsbron en RTV Utrecht.