Besluitvorming windmolens op tafel

14 april 2026 om 10:02

p Vervolg voorpagina

AMERSFOORT Aanleiding was twijfel of een bindend advies van de raad onder de nieuwe Omgevingswet juridisch standhoudt bij de provincie of de Raad van State. Opvallend is dat de vergadering over het juridisch advies direct na de verkiezingen plaatsvindt, terwijl een nieuwe coalitie nog moet worden gevormd en nieuwe raadsleden zich nog moeten inwerken in het dossier. In aanloop naar het debat stuurden wethouders Jeroen Bulthuis en Rutger Dijksterhuis een uitgebreide raadsinformatiebrief. In de brief stellen zij dat de huidige procedure juist is ingericht om de raad maximaal in positie te brengen. Zo geeft de raad zijn bindend advies pas nadat inwoners en ondernemers hun zienswijzen hebben ingediend. Op die manier kan de raad alle reacties uit de stad meewegen in het eindoordeel. Dit sluit aan bij een eerdere uitspraak van wethouder Jeroen Bulthuis: ,,De raad heeft definitief het laatste woord.”

Volgens het juridisch advies is dat ook de route die het beste aansluit bij de wet. ,,Artikel 16.15b Omgevingswet laat immers geen ruimte om anders te beslissen dan door de raad in het advies is bepaald”, stelt het advies. Daarmee lijkt het bindend advies van de raad juridisch stevig verankerd. Tegelijkertijd plaatsen de juristen belangrijke kanttekeningen bij de manier waarop de gemeente het proces heeft ingericht. Zo adviseren zij om duidelijker vast te leggen in welke gevallen het bindend adviesrecht geldt, zodat er geen ruimte ontstaat voor interpretatieverschillen. Ook moet beter worden gemotiveerd wanneer de uitgebreide procedure wordt toegepast. Daarnaast pleiten de adviseurs voor een strakker en transparanter stappenplan. Daarin moet onder meer duidelijk worden wanneer de raad in beeld komt, welke termijnen gelden en wat er gebeurt als de raad niet instemt met een voorstel. Tot slot wordt aanbevolen om de raad eerder in het proces te betrekken, bijvoorbeeld met een voorlopig oordeel, zodat het uiteindelijke bindend advies beter onderbouwd kan worden. Wat echter niet vergeten kan worden, zijn de eisen van de provincie Utrecht, die nog een belangrijke rol kunnen spelen in het vervolg van het proces. In het kader van de Regionale Energiestrategie (RES) hebben gemeenten, waaronder Amersfoort, afspraken gemaakt over de opwek van duurzame energie. De provincie houdt toezicht op die afspraken en kan ingrijpen als doelen niet worden gehaald of projecten vertraging oplopen.