Lees voor

‘RWA/Amfors is de beste koers’

01-02-2012 12:07
6 reacties

AMERSFOORT - Volgens wethouder Sebastiaan van ‘t Erve blijkt uit het rapport dat BMC heeft geschreven over de lange termijn toekomstscenario’s voor de sociale werkvoorziening, dat een keuze voor RWA/Amfors ‘waarschijnlijk de beste koers is’. ,,Maar’’, benadrukt de wethouder, ,,De raad staat aan het roer. Het college heeft nog geen keuze gemaakt.’’

door John Spijkerman

Van ‘t Erve wil een ‘intensief proces ingaan met de gemeenteraad’. Zo moet er bijvoorbeeld worden gekeken welke bedrijven inpasbaar zijn binnen de sociale werkvoorziening; welke bedrijfsonderdelen winstgevend zijn en welke nieuwe samenwerkingsverbanden kunnen worden gevormd. Volgens Van ‘t Erve blijkt uit het rapport dat desintegratie van RWA/Amfors tot te hoge kosten leidt.

Voor mensen die op eigen kracht geen baan kunnen vinden is de sociale werkvoorziening in het leven geroepen. Voor alle mensen die binnen de Wet Sociale Werkvoorziening (WSW) actief zijn, ontvangen gemeenten subsidie van de rijksoverheid. In de regio Amersfoort werken de gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Leusden, Soest en Woudenberg samen binnen het Regionaal Werkvoorzieningschap Amersfoort (RWA).
In de WSW kom je niet zomaar, alle WSW-ers zijn geïndiceerd. Het rijk wil dat er in de toekomst veel minder mensen in de WSW instromen. Op 1 januari 2013 wordt de Wet Werk naar Vermogen (WWnV) ingevoerd waarin dat is vastgelegd. Het is de bedoeling dat er in 2040 nog maar een derde van het huidige aantal mensen in de WSW terechtkomt. Gemeenten voorzien dat er daardoor meer mensen in de bijstand zullen komen. Tegelijkertijd wordt vanaf 2010 tot 2015 de loonkostensubsidie die gemeenten ontvangen voor hun WSW-ers verminderd van 27.000 euro naar 22.000 euro per fulltime werknemer.
Door het veranderende rijksbeleid koerst het RWA de komende jaren af op miljoenentekorten. Omdat Amfors onvoldoende eigen vermogen heeft, moeten die verliezen uiteindelijk worden betaald door de RWA-gemeenten. Alleen al voor 2015 wordt rekening gehouden met een tekort van 6,7 miljoen euro. Om dat te voorkomen dat de gemeenten opdraaien voor de verliezen, wordt er gewerkt aan een nieuw toekomstscenario voor Amfors. Het onderzoeksbureau BMC heeft een rapport geschreven met daarin uitgewerkt ‘strategische opties voor Amfors.

Wethouder Van 't Erve denkt nu dat er een kans is dat gemeenten binnen RWA niet extra hoeven bij te dragen aan de sociale werkvoorziening. ,,Er is een kans om het naar nul te krijgen, maar het is een gigantische opgave om dat te bereiken.’’ Dat komt vooral door de huidige WSW-ers die relatief duur zijn, omdat ze goede arbeidsvoorwaarden hebben en niet kunnen worden ontslagen.
Om de herstructurering van de sociale werkvoorziening door te voeren wil Van ‘t Erve gebruikmaken van een rijksbijdrage. ,,Als regio Amersfoort kunnen we 5,1 miljoen euro krijgen.’’ Voorwaarde is dat de RWA-gemeenten zelf ook een bijdrage leveren van 25 procent. ,,We onderzoeken hoe we die co-financiering moeten invullen.’’ Vóór 30 april moeten alle RWA-gemeenten een besluit hebben genomen over de rol die RWA/Amfors in de toekomst moet gaan spelen.

Doemscenario
Amfors-directeur Linde Maas vindt dat Amfors in de toekomst de groeiende subsidietekorten van het RWA moet kunnen dragen. Het doemscenario dat de RWA-gemeenten de komende jaren opdraaien voor miljoenentekorten zal zich wat Maas betreft, niet voltrekken. Maar gemakkelijk zal de klus niet worden. ,,Mijn doelstelling is om in 2015 voor 6,7 miljoen euro beter te kunnen presteren.’’ Dat bedrag staat gelijk aan de korting op de loonsubsidie die de rijksoverheid doorvoert.
Ook Amfors heeft het moeilijk. Sinds 2009 draait Amfors met verlies. In 2009 bijna 1,6 miljoen euro, in 2010 ruim 500.000 euro en ook voor 2011 verwacht Maas een verlies. De belangrijkste oorzaak ligt volgens Maas in de verlaging van de rijkssubsidie die het RWA ontvangt. Amfors moest uit eigen vermogen het tekort van de RWA aanzuiveren ,,Zonder die bijdrage hadden we met winst gedraaid.’’ Het verlies dat Amfors in 2009 leed, wordt deels veroorzaakt door de reorganisatie die Amfors dat jaar moest doorvoeren. ,,We werden leer- werkbedrijf.’’ Ook worden de bedrijfsresultaten negatief beïnvloed door de crisis en de bezuinigingen.
Maas relativeert de problemen van Amfors. ,,Er is geen SW-bedrijf in Nederland waar dit niet speelt.’’ In vergelijking met andere SW-bedrijven steekt Amfors er boven uit. ,,In Nederland moeten gemeenten gemiddeld per werknemer 2000 euro bijbetalen. Hier staat dat bedrag nog steeds op nul euro.’’ Wethouder Van ‘t Erve is het daarmee eens. , ,Ik maak me hele grote zorgen over de toekomst van de sociale werkplaats, maar RWA/Amfors werkt. Als gemeente hebben we al jaren geen extra bijdragen hoeven te betalen.’’
Maas maakt een plan om de subsidietekorten in 2015 het hoofd te bieden. In het afgelopen half jaar hebben alle werkbedrijven binnen de Amfors Groep een verbetertraject doorgevoerd en is de efficiency verbeterd. ,,We hebben gekeken hoe we slimmer en anders kunnen werken, met dezelfde mensen meer doen. Die resultaten van de verbetering nemen we als uitgangspunt voor het plan dat we maken. Alle medewerkers zullen een extra stapje harder moeten lopen.’’